Organizzazioni che operano in più siti
Nell’ambito del Regolamento EMAS,
i partecipanti possono continuare a registrare come «organizzazione»
siti singoli o loro parti o combinazioni.
In entrambi i casi, tutti i partecipanti devono dimostrare
un continuo miglioramento delle prestazioni dei loro aspetti
e impatti ambientali significativi, in sintonia con la loro
politica, il loro programma e i loro target.
I partecipanti che registrano più siti come organizzazione
unica devono essere in grado di giustificare eventualmente
i motivi per cui il miglioramento delle prestazioni ambientali
non risulti evidente in ognuno dei loro siti.
Oltre a chiarire e giustificare la selezione di un sito o
di una combinazione di siti, le organizzazioni che chiedono
la registrazione a EMAS, nel settore pubblico o privato, devono
anche essere pronte a precisare e giustificare ai loro azionisti
le loro intenzioni circa i siti non ancora registrati.
Con prodotti o servizi identici
o simili
Per ottenere un «numero di registrazione», l’organizzazione
deve poter dimostrare al verificatore l’applicazione
coerente delle sue procedure di gestione e della sua politica
in materia ambientale su tutti i siti. Le organizzazioni che
rientrano in questa categoria sono spesso caratterizzate da
procedure comuni di gestione per le loro operazioni su siti
diversi, ad esempio un manuale comune di gestione ambientale.
A causa di ciò, può essere possibile ridurre
la verifica approfondita su siti individuali se l’organizzazione
può dimostrare di avere un pieno controllo gestionale
di tutti i suoi siti.
Se le attività sul sito presentano aspetti e impatti
ambientali simili, sono soggette a un sistema di gestione
ambientale simile e funzionano all’interno delle stesse
strutture come
succursali, uffici o officine, diventa possibile verificare
alcuni dei vari siti su base selettiva. Gli esempi devono
essere selezionati in modo da garantire che il verificatore
abbia una comprensione rappresentativa e globale delle prestazioni
ambientali dell’organizzazione e possa verificare l’affidabilità
dei dati e la responsabilità locale.
Occorre seguire le buone pratiche nella selezione delle tecniche
di campionamento e i verificatori devono tener conto dei fattori
seguenti nella scelta dei siti da inserire nel
programma di verifica:
- politica e programma ambientali;
- complessità del sistema di gestione ambientale (EMS),
significato degli aspetti e degli impatti ambientali diretti
e indiretti e potenziale interazione con ambienti sensibili;
- maturità del sistema EMS sul sito;
- opinioni delle parti interessate (denunce, interesse pubblico
per un sito);
- distribuzione del personale dell’organizzazione nei
siti;
- qualsiasi servizio a turni;
- precedenti in materia di problemi ambientali;
- risultati di verifiche e di audit interni precedenti.
Nell’arco di un periodo di cicli di verifica si devono
coprire tutti i siti. Nella prima verifica e in ciascun ciclo
di verifica successivo, la sede deve essere inclusa nel programma
di verifica.
Le organizzazioni e i verificatori devono tener presente che
se esistono impatti ambientali significativi associati a zone
geografiche distinte, tutti i siti devono essere verificati
individualmente e i relativi dati ambientali associati agli
impatti ambientali significativi devono essere indicati nella
dichiarazione ambientale, conformemente ai principi della
«responsabilità locale».
Un sito deve essere verificato individualmente se:
- le dimensioni, la scala e la natura delle attività/operazioni
sul sito sono state riconosciute come significative;
- gli audit interni e le analisi di gestione hanno mostrato
la necessità di azioni correttive;
- sono intervenute, dopo l’ultima verifica, modifiche
sostanziali nel sistema di gestione ambientale o nelle operazioni
sul sito;
- oppure se il sito è significativamente diverso dagli
altri siti dell’organizzazione a livello di:
- dimensioni e pratiche
operative;
- aspetti/impatti ambientali
diretti e indiretti (tipo e importanza);
- sensibilità dei
suoi ambienti;
- requisiti legali applicabili;
- struttura dell’EMS
locale e/o del sistema di gestione locale;
- dimensione, scala e
natura delle attività/operazioni sul sito.
Con prodotti o servizi diversi
In questi casi non è possibile per il verificatore
usare tecniche di campionamento in quanto le procedure operative
e gli impatti su ciascun sito sono diversi. Spetta all’organizzazione
decidere se intende registrare ciascun sito separatamente
oppure se vuole registrare i suoi siti sotto un numero di
registrazione comune.
A prescindere dal fatto che un’organizzazione intenda
procedere a una o a più registrazioni separate per
ciascun sito, si devono tenere presenti numerosi aspetti,
tra cui:
a) la necessità di analizzare gli aspetti e gli impatti
ambientali associati a tutte le diverse ubicazioni;
b) il rispettivo controllo di gestione;
c) l’esistenza di una politica e di programmi ambientali
che tengano conto del principio della responsabilità
locale. In questo caso tutti i siti devono essere verificati
individualmente e i dati ambientali correlati devono essere
riportati separatamente nella dichiarazione ambientale.
Anche in questo caso, un’organizzazione che intende
registrare alcuni o tutti i suoi siti sotto un numero di registrazione
comune deve tener presente il rischio di perdita della registrazione
comune in caso di violazione su un unico sito (ubicazione).
Una società può inizialmente registrare singoli
siti e successivamente unificarli sotto un unico numero di
registrazione come un’organizzazione.
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